8月17日《安全生产事故案例分析》每日一练
1[简答题]某风景区客运索道失控坠落特大事故（共22分）
某年10月3日10时50分左右，A市某风景区发生一起索道钢丝绳断裂、吊厢坠落事故。此次事故造成14人死亡，22人受伤。
该索道于1994年开工兴建，1995年竣工。经检查，该索道没有遵守原劳动部颁布的《客运架空索道安全运营与监察规定》，未将设计图样送国家索道检验中 心进行审查，未经验收检验，未按规定取得“客运架空索道安全使用许可证”，违规运营；在设计上多处违反《客运架空索道安全规范》，存在严重安全隐患。发生 事故的当时，索道严重超载，在限乘20人的吊厢里，却挤进了35人。当该索道从下站运行到上站时，由于没有备用制动器，仅有的一套制动器失灵后，索道失 控，急速冲向下站，牵引钢丝绳断裂，吊厢坠落在下站站台。当场死亡5人，在抢救过程中又死亡9人，受伤22人，多数为重伤。
请根据上述案例，回答以下问题：
1．根据《生产安全事故报告和调查处理条例》该事故属于什么事故？该事故的性质是？
2. 请分析事故原因。
3．如何预防同类事故的发生？
4. 客运索道是否是特种设备？特种设备的生产需要取得什么证书？
参考解析：
1．根据《生产安全事故报告和调查处理条例》该事故属于什么事故？该事故的性质是？
类别：重大事故，性质：责任事故。
2. 请分析事故原因。
（1）违规设计、安装、使用。该索道违反原劳动部颁布的《客运架空索道安全运营与监察规定》，设计图样未经审查，竣工后未经安全管理部门审查和验收检验，在未取得《客运架空索道安全使用许可证》的情况下，违规运营。
（2）设计严重违反安全规范，存在严重安全隐患。《客运架空索道安全规范》规定：“每台驱动机上应配备工作制动和紧急制动两套制动器，两套制动器都能自动 动作和可调节，并且彼此独立。其中1个制动器必须直接作用在驱动轮上，作为紧急制动器。”该索道设计、制造未执行以上标准规定，在驱动卷筒上没有装设紧急 制动器，运行中唯一的制动闸失灵，造成索道失控坠落。
（3）站长、操作司机和管理人员未经专业技术培训，无证上岗。
（4）运行管理混乱，工作人员违规操作。
（5）吊厢严重超载运行。
3．如何预防同类事故的发生？
（1）认真贯彻“安全第一、预防为主” 的方针，从源头消除事故隐患，加强客运索道设计审查工作，未经设计审查合格的，一律不得建设。
（2）加强行政执法，将客运索道列为重大危险源，实行重点监察；加强检验工作，坚决杜绝无证运营。
（3）加大宣传力度和安全教育，使人民群众树立安全意识，不乘坐未经检验合格的客运索道。
（4）严禁超载运行，索道站长、操作司机和管理人员必须持证上岗。
4. 客运索道是否是特种设备？特种设备的生产需要取得什么证书？
客运索道是特种设备。 需要取得生产许可证。
2[简答题]某发电厂一期工程高处坠落事故（共22分）
某年2月17日15时许，H省W县某建筑公司承建的某发电厂一期工程3# 机组冷却塔施工现场发生一起高处作业坠落事故，造成7人死亡。
事故发生过程：
某发电厂一期工程项目经S省发展计划委员会批准建设。由S省某电力建设公司中标建设，其中 3# 机组冷却塔工程分包给 H省 W县某建筑公司承建，S省某工程监理公司进行工程监理。由于不具备冬季施工条件，该工程已停止作业，停止作业时间为事发前一年10月15日至事发当年3月 1日。
2月 16日下午 16时，H省 W县某建筑公司分包承建的发电厂一期工程 3# 机组冷却塔施工项目执行经理在未得到总包许可的前提下，带领所属施工人员来到工地。17时，组织所属施工人员进行体检、照相，准备办理“安全上岗证”，进 行3# 冷却塔井架吊桥平台拆除作业前的准备。2月17日上午，H省W县某建筑公司现场负责人安排施工班长组织拆除作业前的技术交底工作。当日下午13时许，班长 王某在施工现场组织了班前会，交待了施工操作规程后，带领11名工人沿井架爬梯步道上到井架吊桥平台，进行平台下降作业。
冷却塔吊桥平台是冷却塔施工的高空运料平台，由前桥、后桥两部分组成，连接方式为伸缩式，其中前桥共分为四节，根据施工需要可以伸缩。整个吊桥平台靠11个倒链拉结在竖井架上，吊桥降落施工时，受力的手拉倒链应同时匀速降落，且受力倒链与备用倒链依次倒换。
15时许，吊桥平台下降lm后（总高度为46．25 m），根据下降距离，需要调整倒链。此时在可伸缩的前桥平台左端的操作工张某在没有使挂设的备用倒链受力的情况下，就将受力倒链解掉，使平台前桥前端两侧 倒链受力不均，造成前桥平台失去平衡。按操作规程要求，吊桥平台拆除前应先将前桥收缩起来，由前向后逐步收缩，最后用倒链封死，然后将平台降至底部。此次 作业前，四节吊桥只收缩两节半，还留一节半在外，未全部收缩进来。在班长的指挥下又有4人赶到前桥左端，在没采取任何防护措施的情况下去拉升倒链，造成倾 斜加剧，前桥自重和动荷载及相应的力将作为滑道用的首桥槽钢下翼冲击变形，前桥掉出轨道，班长王某等7人从高处坠落，当场死亡5人，重伤二人。
施工现场地面人员发现情况后，紧急呼叫120，与该单位车辆一起立即将坠落人员送至J市人民医院抢救，至当日16时40分，重伤2人经抢救无效先后死亡。这起事故的经济赔偿为平均每位死者16．5万元，重伤2人的抢救费用为3．6万元，事故造成停工经济损失为80万元。
请根据上述案例，回答以下问题：
1．这起事故损失多少工作日？直接经济损失是多少万元？
2．请从技术、管理等方面分析该事故发生的原因。
3．为避免此类事故发生，应采取哪些措施？
4. 该厂预进行安全生产标准化管理，写出开展此项工作的重点内容？
参考解析：
1．这起事故损失多少工作日？直接经济损失是多少万元？
（1）这起事故损失的工作日为 6 000×7＝42 000（工作日）。
（2）直接经济损失为 16.5×7＋3.6=119.1（万元）。
2．请从技术、管理等方面分析该事故发生的原因。
（1）技术方面
①在前桥平台左端拉倒链的操作工张某，在平台下降lm后，在没有使用备用倒链的情况下，拆卸了受力倒链，造成吊桥前桥失衡、倾斜、脱轨。
②此次作业前，四节吊桥只收缩两节半，还留一节半在外，未全部收缩进来，导致工人站在前桥作业。
③班长王某在组织现场施工时，未严格按照安全技术操作规程指挥，对于张某的操作失误未能及时采取有效措施加以制止。
（2）管理方面
①分包单位现场负责人在该工程复工前，未向总包单位报批井架拆卸方案，属违规开工。同时，该负责人违章指挥，安排没有取得高空作业证的工人上岗作业。
②H省W县某建筑工程公司，安全生产责任制不落实，企业安全培训教育工作不力。
③施工前未按规定由负责项目管理的技术人员将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出书面技术交底，并由双方签字认可。
④总包单位和监理公司对H省W县某建筑工程公司进入工地后没有进行认真的审查，对其未办理有关手续、没有及时制止擅自开工和进行有效监督，也是造成此次事故的管理原因。
3．为避免此类事故发生，应采取哪些措施？
（1）施工现场的总包单位和分包单位应，加强现场安全生产管理，尽快健全和完善各级各部门和各岗位安全生产责任制，并制定切实可行的考核措施。
（2）作为建筑施工企业，应加强对职工进行建筑行业有关安全生产的法律法规和各岗位的安全技术操作规程的培训。
（3）禁止未经培训人员上岗作业。
（4）建筑施工企业应加强对施工现场的监督和检查，检查结果要记录在案。
4. 该厂预进行安全生产标准化管理，写出开展此项工作的重点内容？
（1）确定目标
（2）设置组织机构，确定相关岗位职责
（3）安全生产投入保证
（4）法律法规的执行与完善安全管理制度
（5）教育培训
（6）生产设备设施管理
（7）作业安全
（8）隐患排查和治理
（9）重大危险源监控
（10）职业健康
（11）应急救援
（12）事故管理
（13）绩效评定和持续改进
某年10月3日10时50分左右，A市某风景区发生一起索道钢丝绳断裂、吊厢坠落事故。此次事故造成14人死亡，22人受伤。
该索道于1994年开工兴建，1995年竣工。经检查，该索道没有遵守原劳动部颁布的《客运架空索道安全运营与监察规定》，未将设计图样送国家索道检验中 心进行审查，未经验收检验，未按规定取得“客运架空索道安全使用许可证”，违规运营；在设计上多处违反《客运架空索道安全规范》，存在严重安全隐患。发生 事故的当时，索道严重超载，在限乘20人的吊厢里，却挤进了35人。当该索道从下站运行到上站时，由于没有备用制动器，仅有的一套制动器失灵后，索道失 控，急速冲向下站，牵引钢丝绳断裂，吊厢坠落在下站站台。当场死亡5人，在抢救过程中又死亡9人，受伤22人，多数为重伤。
请根据上述案例，回答以下问题：
1．根据《生产安全事故报告和调查处理条例》该事故属于什么事故？该事故的性质是？
2. 请分析事故原因。
3．如何预防同类事故的发生？
4. 客运索道是否是特种设备？特种设备的生产需要取得什么证书？
参考解析：
1．根据《生产安全事故报告和调查处理条例》该事故属于什么事故？该事故的性质是？
类别：重大事故，性质：责任事故。
2. 请分析事故原因。
（1）违规设计、安装、使用。该索道违反原劳动部颁布的《客运架空索道安全运营与监察规定》，设计图样未经审查，竣工后未经安全管理部门审查和验收检验，在未取得《客运架空索道安全使用许可证》的情况下，违规运营。
（2）设计严重违反安全规范，存在严重安全隐患。《客运架空索道安全规范》规定：“每台驱动机上应配备工作制动和紧急制动两套制动器，两套制动器都能自动 动作和可调节，并且彼此独立。其中1个制动器必须直接作用在驱动轮上，作为紧急制动器。”该索道设计、制造未执行以上标准规定，在驱动卷筒上没有装设紧急 制动器，运行中唯一的制动闸失灵，造成索道失控坠落。
（3）站长、操作司机和管理人员未经专业技术培训，无证上岗。
（4）运行管理混乱，工作人员违规操作。
（5）吊厢严重超载运行。
3．如何预防同类事故的发生？
（1）认真贯彻“安全第一、预防为主” 的方针，从源头消除事故隐患，加强客运索道设计审查工作，未经设计审查合格的，一律不得建设。
（2）加强行政执法，将客运索道列为重大危险源，实行重点监察；加强检验工作，坚决杜绝无证运营。
（3）加大宣传力度和安全教育，使人民群众树立安全意识，不乘坐未经检验合格的客运索道。
（4）严禁超载运行，索道站长、操作司机和管理人员必须持证上岗。
4. 客运索道是否是特种设备？特种设备的生产需要取得什么证书？
客运索道是特种设备。 需要取得生产许可证。
2[简答题]某发电厂一期工程高处坠落事故（共22分）
某年2月17日15时许，H省W县某建筑公司承建的某发电厂一期工程3# 机组冷却塔施工现场发生一起高处作业坠落事故，造成7人死亡。
事故发生过程：
某发电厂一期工程项目经S省发展计划委员会批准建设。由S省某电力建设公司中标建设，其中 3# 机组冷却塔工程分包给 H省 W县某建筑公司承建，S省某工程监理公司进行工程监理。由于不具备冬季施工条件，该工程已停止作业，停止作业时间为事发前一年10月15日至事发当年3月 1日。
2月 16日下午 16时，H省 W县某建筑公司分包承建的发电厂一期工程 3# 机组冷却塔施工项目执行经理在未得到总包许可的前提下，带领所属施工人员来到工地。17时，组织所属施工人员进行体检、照相，准备办理“安全上岗证”，进 行3# 冷却塔井架吊桥平台拆除作业前的准备。2月17日上午，H省W县某建筑公司现场负责人安排施工班长组织拆除作业前的技术交底工作。当日下午13时许，班长 王某在施工现场组织了班前会，交待了施工操作规程后，带领11名工人沿井架爬梯步道上到井架吊桥平台，进行平台下降作业。
冷却塔吊桥平台是冷却塔施工的高空运料平台，由前桥、后桥两部分组成，连接方式为伸缩式，其中前桥共分为四节，根据施工需要可以伸缩。整个吊桥平台靠11个倒链拉结在竖井架上，吊桥降落施工时，受力的手拉倒链应同时匀速降落，且受力倒链与备用倒链依次倒换。
15时许，吊桥平台下降lm后（总高度为46．25 m），根据下降距离，需要调整倒链。此时在可伸缩的前桥平台左端的操作工张某在没有使挂设的备用倒链受力的情况下，就将受力倒链解掉，使平台前桥前端两侧 倒链受力不均，造成前桥平台失去平衡。按操作规程要求，吊桥平台拆除前应先将前桥收缩起来，由前向后逐步收缩，最后用倒链封死，然后将平台降至底部。此次 作业前，四节吊桥只收缩两节半，还留一节半在外，未全部收缩进来。在班长的指挥下又有4人赶到前桥左端，在没采取任何防护措施的情况下去拉升倒链，造成倾 斜加剧，前桥自重和动荷载及相应的力将作为滑道用的首桥槽钢下翼冲击变形，前桥掉出轨道，班长王某等7人从高处坠落，当场死亡5人，重伤二人。
施工现场地面人员发现情况后，紧急呼叫120，与该单位车辆一起立即将坠落人员送至J市人民医院抢救，至当日16时40分，重伤2人经抢救无效先后死亡。这起事故的经济赔偿为平均每位死者16．5万元，重伤2人的抢救费用为3．6万元，事故造成停工经济损失为80万元。
请根据上述案例，回答以下问题：
1．这起事故损失多少工作日？直接经济损失是多少万元？
2．请从技术、管理等方面分析该事故发生的原因。
3．为避免此类事故发生，应采取哪些措施？
4. 该厂预进行安全生产标准化管理，写出开展此项工作的重点内容？
参考解析：
1．这起事故损失多少工作日？直接经济损失是多少万元？
（1）这起事故损失的工作日为 6 000×7＝42 000（工作日）。
（2）直接经济损失为 16.5×7＋3.6=119.1（万元）。
2．请从技术、管理等方面分析该事故发生的原因。
（1）技术方面
①在前桥平台左端拉倒链的操作工张某，在平台下降lm后，在没有使用备用倒链的情况下，拆卸了受力倒链，造成吊桥前桥失衡、倾斜、脱轨。
②此次作业前，四节吊桥只收缩两节半，还留一节半在外，未全部收缩进来，导致工人站在前桥作业。
③班长王某在组织现场施工时，未严格按照安全技术操作规程指挥，对于张某的操作失误未能及时采取有效措施加以制止。
（2）管理方面
①分包单位现场负责人在该工程复工前，未向总包单位报批井架拆卸方案，属违规开工。同时，该负责人违章指挥，安排没有取得高空作业证的工人上岗作业。
②H省W县某建筑工程公司，安全生产责任制不落实，企业安全培训教育工作不力。
③施工前未按规定由负责项目管理的技术人员将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出书面技术交底，并由双方签字认可。
④总包单位和监理公司对H省W县某建筑工程公司进入工地后没有进行认真的审查，对其未办理有关手续、没有及时制止擅自开工和进行有效监督，也是造成此次事故的管理原因。
3．为避免此类事故发生，应采取哪些措施？
（1）施工现场的总包单位和分包单位应，加强现场安全生产管理，尽快健全和完善各级各部门和各岗位安全生产责任制，并制定切实可行的考核措施。
（2）作为建筑施工企业，应加强对职工进行建筑行业有关安全生产的法律法规和各岗位的安全技术操作规程的培训。
（3）禁止未经培训人员上岗作业。
（4）建筑施工企业应加强对施工现场的监督和检查，检查结果要记录在案。
4. 该厂预进行安全生产标准化管理，写出开展此项工作的重点内容？
（1）确定目标
（2）设置组织机构，确定相关岗位职责
（3）安全生产投入保证
（4）法律法规的执行与完善安全管理制度
（5）教育培训
（6）生产设备设施管理
（7）作业安全
（8）隐患排查和治理
（9）重大危险源监控
（10）职业健康
（11）应急救援
（12）事故管理
（13）绩效评定和持续改进
(责任编辑：学信/zyf)
