拆围墙！！街区制是国内建筑规划改革新方向
街区制是历史必然
近期国务院相关意见指出“新建住宅推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”。对此，饶及人认为，这是建筑规划面临的一场新变革。“落到实处之前，应该有一个阶段性的研讨；应该分不同城市推广，还要有规模限制，通过科学的课题研究之后推出的具体实行”。
饶及人现任美国龙安集团董事长，同时是中国国务院外专局资深美籍规划建筑专家，中国科学发展观首席专家，多年从事建筑规划设计。“城市规划和城市设计的对象虽然是宏观的，但其结果却与百姓的公共利益紧密相连。”
对于街区制的推广，饶及人认为 “中国早就应该这么做了”，因为大城市里的“小胡同、大街块”对城市交通造成了巨大问题，这也是导致老百姓依赖开车的直接原因。街块小更利于老百姓步行与邻里互动频率也比较高，车道拥堵的现象自然就消失了。
不过，绕及人也指出，以前的消防通道、地下停车场的建设都是按大街块的规划去做的。小区道路公开之后，还涉及物业管理费、维修费等种种细节考虑。现阶段实施难度主要在于现有小区的改造，例如一些小区的消防栓，防火栓等公共设施都没有齐备。
切忌机械照搬国外
对于国务院日前出台的相关意见，饶及人表示赞同，但强调这些落地还需要土壤和时间，不同的城市可以排序进行。
“可以切一刀，不能一刀切”。饶及人直言，中国城市规划与国外相比，最重要的是体制不一样，因此在模式上只能借鉴不能照抄，否则就变成东施效颦。城市设计在城市总体规划、分区规划、片区和小于片区规划等不同阶段有着不同的内容。
例如上海做海绵城市就不容易做，而在做开放式小区的建设上就有很好的基础。以徐汇滨江为例，所有的区域规划和城区建设都是围绕着文化元素所展开的，随着这些相应的文化产业、文化设施的完工，将有越来越多的文化事件在这里发生。中国目前已经进入了高速发展的阶段，这与纽约20世纪中后期的发展非常相似，而城市建设也越来越重视规划。对此，饶及人认为，没有好的城市设计会造成直接经济损失，而城市建设的浪费则是最贵的经济浪费。“中国的规划部门不妨借鉴纽约城市规划的宗旨。例如，城市规划要着眼于全体居民的居住环境质量；城市必须有秩序、有条理地综合发展；城市规划必须创造有鲜明特色的城市形象，而非单纯复制城市；要加强对土地的规划，就是要保持稳定的城市用地价格与价值，从而创造税收。
消防安全成为关注重点
开放式社区的一个很大问题，就是消防安全的落实。不像封闭式社区，物业和管理人员的管理职能很明确——小区隔离墙内的建筑和公共用地都归之管辖。社区开放之后，相关管理人员的权限和位置会出现模糊，甚至有些管理权就会丢失和减弱，继而出现消防通道占用，公共消防设施的维护，成为社区消防安全的重要问题。相对的，一旦开放式社区成为今后社区的主流模式，相关的消防安全法规、制度和管理方式就要完善起来。
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(责任编辑：学信编辑)
