《案例分析》每日一练（8月13日）
1[简答题] 某开发商投资新建一住宅小区工程，包括住宅楼5幢、会所1幢，以及小区市政管网和道路设施，总建筑面积24 000 m2。经公开招标投标，某施工总承包单位中标，双方依据《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工总承包合同。
施工总承包合同中约定的部分条款如下：①合同造价3 600万元，除设计变更、钢筋与水泥价格变动及承包合同范围外的工作内容据实调整外，其他费用均不调整；②合同工期306 d，从2013年3月1日起至2013年12月31日止。工期奖罚标准为2万元／工日。
在合同履行过程中，发生了下列事件。
事件1：因钢筋价格上涨较大，建设单位与施工总承包单位签订了关于钢筋价格调整的补充协议，协议价款为60万元。
事件2：施工总承包单位进场后，建设单位将水电安装及住宅楼塑钢窗指定分包给A专业公司，并指定采用某品牌塑钢窗。A专业公司为保证工期，又将塑钢窗分包给B公司施工。
事件3：2013年3月22日，施工总承包单位在基础底板施工期间，因连续降雨发生了排水费用6万元，2013年4月5日，某批次国产钢筋常规检测合格， 建设单位以保证工程质量为由，要求施工总承包单位还需对该批次钢筋进行化学成分分析，施工总承包单位委托具备资质的检测单位进行了检测，化学成分检测费用 8万元，检测结果合格。针对上述问题，施工总承包单位按索赔程序和时限要求，分别提出6万元排水费用、8万元检测费用的索赔。
事件4：工程竣工验收后，施工总承包单位于2013年12月28日向建设单位提交了竣工验收报告，建设单位于2014年1月5日确认验收通过，并开始办理工程结算。
【问题】
1．《建设工程施工合同(示范文本)》由哪些部分组成?并说明事件1中关于钢筋价格调整的补充协议归属于合同的哪个部分。
2．指出事件2中发包行为的错误之处，并分别说明理由。
3．分别指出事件3中施工总承包单位的两项索赔是否成立，并说明理由。
4．本工程的竣工验收日期是哪一天，工程结算总价是多少万元?根据《建筑工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)的规定，分别说明会所结算、住宅小区结算属于哪种结算方式。
参考解析：
1．《建设工程施工合同(示范文本)》由“协议书”“通用条款”“专用条款”3部分组成。(3分)
事件1中关于钢筋价格调整的补充协议是洽商文件，归属于合同的“协议书”部分。(1分)
2．事件2中发包行为的错误之处及理由如下。
(1)错误之处：建设单位将水电安装及住宅楼塑钢窗指定分包给A专业公司。(1分)
理由：发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。(1分)
(2)错误之处：建设单位指定采用某品牌塑钢窗。(1分)
理由：《建筑法》规定，按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购，发包单位不得指定承包单位购人用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。(1分)
(3)错误之处：A专业公司又将塑钢窗分包给B公司施工。(1分)
理由：《建筑法》规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包。(1分)
3．事件3中，排水费用6万元的索赔不成立。(1分)
理由：连续降雨相当于季节性连续下雨，属于一个有经验的承包商可以预见的事情，由此发生排水费用，已经包括在合同价款中的冬、雨期施工措施费中。(1分)
事件3中，检测费用8万元的索赔成立。(1分)
理由：根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)文的规定，材料费中的检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检 查所发生的费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。(1分)
4．本工程的竣工验收日期是2013年12月28日。(1分)
工程结算总价包括：①合同造价：3 600万元；②钢筋涨价费：60万；③索赔费用：8万元；④工期提前3 d，奖励：3×2=6(万元)。工程结算总价=3 600+60+8+6=3 674(万元)。(3分)
根据《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)的规定，会所结算属于单位工程竣工结算，住宅小区结算属于单项工程结算。(2分)
2[简答题]某实施监理的工程，工程实施进程过程中发生如下事件：
事件1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：
投资控制：①组织协调设计方案优化；②处理费用索赔；
③审查工程概算；④处理工程价款变更；⑤进行工程计量。
进度控制：①审查施工进度计划；②主持召开进度协调会；
③跟踪检查施工进度；④检查工程投入物的质量；⑤审批工程延期。
质量控制：①审查分包单位资质：②原材料见证取样：
③确定设计质量标准：④审查施工组织设计；⑤审核工程结算书。
事件2：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的安全生产相关资料。
事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20万元；现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工 程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。
事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中发现该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。
问题：
1．指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。
2．事件2中，根据《建设工程安全生产管理条例》，项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容？
3．根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?（不考虑工程保险）
4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。
参考解析：
1． （1）投资控制方面：
1）“组织协调设计方案优化”不妥。
理由：属于时设计阶段投资控制工作。
2）“审查工程概算”不妥。
理由：属于设计阶段投资控制工作。
（2）进度控制方面：“检查工程投入物的质量”不妥。
理由：不属于进度控制内容，属于质量控制工作。
（3）质量控制方面：
1）“确定设计质量标准”不妥。
理由：属于设计阶段质量控制工作。
2）“审核工程结算书”不妥。
理由：属于投资控制内容。
2．
根据《建设工程安全生产管理条例》，项目监理机构应审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
3．建设单位应承担的经济损失：
（1）现场堆放的价值50万元的工程材料的损毁；
（2）建设单位受伤人员医疗费3万元；
（3）修复损坏工程支出10万元。
施工单位应承担的经济损失：
（1）部分施工机械损坏的修复费20万元；
（2）施工单位受伤人员医疗费21万元。
项目监理机构应批准的费用补偿
=（50+3+10）万元=63万元。
项目监理机构应批准的工期延期为1个月。
4．应由建设单位承担。
理由：施工合同主体就是建设单位和施工单位，建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交，仍不能解除建设单位供应材料设备存在的质量缺陷责任。
施工总承包合同中约定的部分条款如下：①合同造价3 600万元，除设计变更、钢筋与水泥价格变动及承包合同范围外的工作内容据实调整外，其他费用均不调整；②合同工期306 d，从2013年3月1日起至2013年12月31日止。工期奖罚标准为2万元／工日。
在合同履行过程中，发生了下列事件。
事件1：因钢筋价格上涨较大，建设单位与施工总承包单位签订了关于钢筋价格调整的补充协议，协议价款为60万元。
事件2：施工总承包单位进场后，建设单位将水电安装及住宅楼塑钢窗指定分包给A专业公司，并指定采用某品牌塑钢窗。A专业公司为保证工期，又将塑钢窗分包给B公司施工。
事件3：2013年3月22日，施工总承包单位在基础底板施工期间，因连续降雨发生了排水费用6万元，2013年4月5日，某批次国产钢筋常规检测合格， 建设单位以保证工程质量为由，要求施工总承包单位还需对该批次钢筋进行化学成分分析，施工总承包单位委托具备资质的检测单位进行了检测，化学成分检测费用 8万元，检测结果合格。针对上述问题，施工总承包单位按索赔程序和时限要求，分别提出6万元排水费用、8万元检测费用的索赔。
事件4：工程竣工验收后，施工总承包单位于2013年12月28日向建设单位提交了竣工验收报告，建设单位于2014年1月5日确认验收通过，并开始办理工程结算。
【问题】
1．《建设工程施工合同(示范文本)》由哪些部分组成?并说明事件1中关于钢筋价格调整的补充协议归属于合同的哪个部分。
2．指出事件2中发包行为的错误之处，并分别说明理由。
3．分别指出事件3中施工总承包单位的两项索赔是否成立，并说明理由。
4．本工程的竣工验收日期是哪一天，工程结算总价是多少万元?根据《建筑工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)的规定，分别说明会所结算、住宅小区结算属于哪种结算方式。
参考解析：
1．《建设工程施工合同(示范文本)》由“协议书”“通用条款”“专用条款”3部分组成。(3分)
事件1中关于钢筋价格调整的补充协议是洽商文件，归属于合同的“协议书”部分。(1分)
2．事件2中发包行为的错误之处及理由如下。
(1)错误之处：建设单位将水电安装及住宅楼塑钢窗指定分包给A专业公司。(1分)
理由：发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。(1分)
(2)错误之处：建设单位指定采用某品牌塑钢窗。(1分)
理由：《建筑法》规定，按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购，发包单位不得指定承包单位购人用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。(1分)
(3)错误之处：A专业公司又将塑钢窗分包给B公司施工。(1分)
理由：《建筑法》规定，禁止分包单位将其承包的工程再分包。(1分)
3．事件3中，排水费用6万元的索赔不成立。(1分)
理由：连续降雨相当于季节性连续下雨，属于一个有经验的承包商可以预见的事情，由此发生排水费用，已经包括在合同价款中的冬、雨期施工措施费中。(1分)
事件3中，检测费用8万元的索赔成立。(1分)
理由：根据《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)文的规定，材料费中的检验试验费是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检 查所发生的费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。(1分)
4．本工程的竣工验收日期是2013年12月28日。(1分)
工程结算总价包括：①合同造价：3 600万元；②钢筋涨价费：60万；③索赔费用：8万元；④工期提前3 d，奖励：3×2=6(万元)。工程结算总价=3 600+60+8+6=3 674(万元)。(3分)
根据《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号)的规定，会所结算属于单位工程竣工结算，住宅小区结算属于单项工程结算。(2分)
2[简答题]某实施监理的工程，工程实施进程过程中发生如下事件：
事件1：在监理招标文件中，列出的监理目标控制工作如下：
投资控制：①组织协调设计方案优化；②处理费用索赔；
③审查工程概算；④处理工程价款变更；⑤进行工程计量。
进度控制：①审查施工进度计划；②主持召开进度协调会；
③跟踪检查施工进度；④检查工程投入物的质量；⑤审批工程延期。
质量控制：①审查分包单位资质：②原材料见证取样：
③确定设计质量标准：④审查施工组织设计；⑤审核工程结算书。
事件2：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的安全生产相关资料。
事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20万元；现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工 程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。
事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中发现该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。
问题：
1．指出事件1中所列监理目标控制工作中的不妥之处，说明理由。
2．事件2中，根据《建设工程安全生产管理条例》，项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容？
3．根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?（不考虑工程保险）
4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。
参考解析：
1． （1）投资控制方面：
1）“组织协调设计方案优化”不妥。
理由：属于时设计阶段投资控制工作。
2）“审查工程概算”不妥。
理由：属于设计阶段投资控制工作。
（2）进度控制方面：“检查工程投入物的质量”不妥。
理由：不属于进度控制内容，属于质量控制工作。
（3）质量控制方面：
1）“确定设计质量标准”不妥。
理由：属于设计阶段质量控制工作。
2）“审核工程结算书”不妥。
理由：属于投资控制内容。
2．
根据《建设工程安全生产管理条例》，项目监理机构应审查施工单位编制的施工组织设计中安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
3．建设单位应承担的经济损失：
（1）现场堆放的价值50万元的工程材料的损毁；
（2）建设单位受伤人员医疗费3万元；
（3）修复损坏工程支出10万元。
施工单位应承担的经济损失：
（1）部分施工机械损坏的修复费20万元；
（2）施工单位受伤人员医疗费21万元。
项目监理机构应批准的费用补偿
=（50+3+10）万元=63万元。
项目监理机构应批准的工期延期为1个月。
4．应由建设单位承担。
理由：施工合同主体就是建设单位和施工单位，建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交，仍不能解除建设单位供应材料设备存在的质量缺陷责任。
(责任编辑：学信/zyf)
