12月11日监理工程师《案例分析》每日一练
学信教育网每日更新练习题：12月11日监理工程师《合同管理》
[简答题]某工程，建设单位与施工总包单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。工程实施过程中发生如下事件：
事件1：主体结构施工时，建设单位收到用于工程的商品混凝土不合格的举报，立刻指令施工总包单位暂停施工。经检测鉴定单位对商品混凝土的抽样检验及混凝土实体质量抽芯检测，质量符合要求。为此，施工总包单位向项目监理机构提交了暂停施工后人员窝工及机械闲置的费用索赔申请。
事件2：施工总包单位按施工合同约定，将装饰工程分包给甲装饰分包单位。在装饰工程施工中，项目监理机构发现工程部分区域的装饰工程由乙装饰分包单位施工。经查实，施工总包单位为按时完工，擅自将部分装饰工程分包给乙装饰分包单位。
事件3：室内空调管道安装工程隐蔽前，施工总包单位进行了自检，并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验收。项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验收，施工总包单位自行组织了验收，并将验收记录送交项目监理机构，随后进行工程隐蔽，进入下道工序施工。总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达了 《工程暂停令》。
事件4：工程保修期内，建设单位为使用方便，直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修，在没有设计图纸的情况下，应建设单位要求，甲装饰分包单位在地下室承重结构墙上开设了两个1800mm×2000mm的门洞，造成一层楼面有多处裂缝，且地下室有严重渗水。
问题：
1、事件1中，建设单位的做法是否妥当？项目监理机构是否应批准施工总包单位的索赔申请？分别说明理由。
2、写出项目监理机构对事件2的处理程序。
3、事件3中，施工总包单位和总监理工程师的做法是否妥当？分别说明理由。
4、对于事件4中发生的质量问题，建设单位、监理单位、施工总包单位和甲装饰分包单位是否应承担责任？分别说明理由。
参考解析：
问题1：
（1）建设单位的做法不妥；
理由：根据《建设工程监理规范》规定，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动应通过监理单位进行。故建设单位收到举报后，应通过总监理工程师下达《工程暂停令》。
（2）应批准施工总包单位的索赔申请；
理由：检验时停工，质量检验合格，由此造成的费用损失和工期拖延应由建设单位承担。
问题2：
①向施工总包单位签发《工程暂停令》，停止相应装修工程施工，责令乙装饰分包单位退场，并向业主报告；
②对乙分包单位所做装修部位的工程质量进行检查，合格的予以验收，由总监理工程师签发《工程复工令》；
③检验不合格的责令施工总包单位进行处理。
④因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题，由施工总包方承担；
⑤将处理结果向业主报告。
问题3：
施工总包单位的做法是妥当的；
理由：施工总包单位进行了自检并在约定的时限内按程序书面通知项目监理机构验收；监理机构未能在验收前24小时时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。
总监理工程师的做法不妥当；
理由：如果项目监理机构不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求。项目监理机构在验收前6小时通知施工总包单位因故不能到场验收不符合规定，因此，总监理工程师以“未经项目监理机构验收”为由下达《工程暂停令》不妥当。
问题4：
建设单位应承担责任；
理由：涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。
建设单位没有设计方案就要求甲装饰分包单位施工，因此需要承担责任。
监理单位应承担责任；
理由：监理单位在工程保修责任期内，没有履行监理合同约定的监理职责，既没有阻止建设单位的错误行为，也没有阻止甲装饰分包单位无设计图纸施工的错误行为，应承担监理违约责任。
施工总包单位不承担责任；
理由：建设单位直接委托甲装饰分包单位对地下室进行了重新装修，属重新签定的地下室装修合同，与原施工总包单位没有关联。
甲装饰分包单位应承担责任；
理由：甲装饰分包单位未取得设计图纸就擅自施工，同时还要对其施工的质量负责。
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