2015监理工程师《投资控制》第五章预习：索赔的
1.不利的自然条件与人为障碍引起的索赔
不利的自然条件是指施工中遭遇到的实际自然条件比招标文件中所描述的更为困难和恶劣，是一个有经验的承包人无法预测的不利的自然条件与人为障碍，导致了承包人必须花费更多的时间和费用，在这种情况下，承包人可以向发包人提出索赔要求。
(1)地质条件变化引起的索赔。一般来说，在招标文件中规定，由发包人提供有关该项工程的勘察所取得的水文及地表以下的资料。但在合同中往往写明承包人在提交投标书之前，已对现场和周围环境及与之有关的可用资料进行了考察和检查，包括地表以下条件及水文和气候条件。
(2)工程中人为障碍引起的索赔。在施工过程中，如果承包人遇到了地下构筑物或文物，如地下电缆、管道和各种装置等，只要是图纸上并未说明的，承包人应立即通知监理工程师，并共同讨论处理方案。
2.工程变更引起的索赔
在工程施工过程中，由于工地上不可预见的情况，环境的改变，或为了节约成本等，在监理工程师认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、质量或数量做出变更。任何此类变更，承包人均不应以任何方式使合同作废或无效。但如果监理工程师确定的工程变更单价或价格不合理，或缺乏说服承包人的依据，则承包人有权就此向发包人进行索赔。
3.工期延期的费用索赔
工期延期的索赔通常包括两个方面：一是承包人要求延长工期；二是承包人要求偿付由于非承包人原因导致工程延期而造成的损失。一般这两方面的索赔报告要求分别编制。因为工期和费用索赔并不一定同时成立。
(1)工期索赔。承包人提出工期索赔，通常是由于下述原因：
1)合同文件的内容出错或互相矛盾； 2)监理工程师在合理的时间内未曾发出承包人要求的图纸和指示； 3)有关放线的资料不准； 4)不利的自然条件； 5)在现场发现化石、钱币、有价值的物品或文物； 6)额外的样本与试验； 7)发包人和监理工程师命令暂停工程； 8)发包人未能按时提供现场； 9)发包人违约； 10)业主风险； 11)不可抗力。
以上这些原因要求延长工期，只要承包人能提出合理的证据，一般可获得监理工程师及发包人的同意，有的还可索赔损失。
(2)延期产生的费用索赔
以上提出的工期索赔中，凡属于客观原因造成的延期，属于发包人也无法预见到的情况，如特殊反常天气等，承包人可得到延长工期，但得不到费用补偿。
4.加速施工费用的索赔
一项工程可能遇到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期。但由于发包人的原因，坚持不给延期，迫使承包人加班赶工来完成工程，从而导致工程成本增加，如何确定加速施工所发生的附加费用，合同双方可能差距很大。因为影响附加费用款额的因素很多，如：投入的资源量，提前的完工天数，加班津贴，施工新单价等。解决这一问题建议采用“奖金”的办法，鼓励承包人克服困难，加速施工。即规定当某一部分工程或分部工程每提前完工一天，发给承包人奖金若干。这种支付方式的优点是：不仅促使承包人早日建成工程，早日投入运行，而且计价方式简单，避免了计算加速施工、延长工期、调整单价等知多容易扯皮的繁琐计算和讨论。
5.发包人不正当地终止工程而引起的索赔
由于发包人不正当地终止工程，承包人有权要求补偿损失，其数额是承包人在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出，以及各项管理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出(减去已结算的工程款)，并有权要求赔偿其盈利损失。
6.法律、货币及汇率变化引起的索赔
(1)法律改变引起的索赔。如果在基准日期(招标工程以投标截止日期前的28天、非招标工程以合同签订前28天)以后，由于发包人国家或地方的任何法规、法令、政令或其他法律或规章发生了变更，导致了承包人成本增加。对承包人由此增加的开支，发包人应予补偿。
(2)货币及汇率变化引起的索赔。如果在基准日期以后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，则发包人应补偿承包人因此而受到的损失。
7.拖延支付工程款的索赔
如果发包人在规定的应付款时间内未能按工程师的任何证书向承包人支付应支付的款额，承包人可在提前通知发包人的情况下，暂停工作或减缓工作速度，并权获得任何误期的补偿和其他额外费用的补偿(如利息）。
8.业主的风险
(1)FIDIC合同条件对业主风险的定义
业主的风险是指： 1)战争、敌对行动(不论宣战与否)、入侵、外敌行动； 2)工程所在国内的叛乱、恐怖主义、革命、暴动、军事政变或篡夺政权，或内战； 3)承包人人员及承包人和分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国内的暴乱、骚动或混乱； 4)工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，但可能由承包人使用此类军火、炸药、辐射或放射性引起的除外； 5)由音速或超音速飞行的飞机或飞行装置所产生的压力波； 6)除合同规定以外业主使用或占有的永久工程的任何部分； 7)由业主人员或业主对其负责的其他人员所做的工程任何部分的设计； 8)不可预见的或不能合理预期一个有经验的承包人已采取适宜预防措施的任何自然力的作用。
