2014年一建《公路工程》必看考点（四十三）

　　公路工程安全管理的原则

　　我国目前实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。这个管理体制把“企业负责”放在第一位，表明企业在安全生产中所占的重要位置。

　　企业作为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的生产经营实体，对安全生产负责的关键是要做到“三个到位”，即责任到位，投入到位，措施到位。

　　公路工程施工安全管理的原则主要有：

　　（一）管生产必须管安全的原则

　　管生产必须管安全的原则是公路施工企业必须坚持的基本原则，是指企业主管生产的各级管理人员在生产过程中必须坚持在抓生产的同时要抓安全。

　　（二）“谁主管谁负责、一把手负总责”的原则

　　“谁主管谁负责、一把手负总责”作为企业安全生产的原则，首先明确了企业法定代表人是安全生产第一责任人，对本企业安全生产应负全面责任；分管安全生产工作的副职，在其分管工作中涉及安全生产内容的，也应承担相应的领导责任。

　　（三）“预防为主”的原则

　　（四）动态管理的原则

　　动态管理的原则即安全管理过程是一个动态的管理过程。

　　（五）计划性、系统性原则

　　安全管理的两个显著特点即计划性和系统性，安全管理和其他管理大同小异，都要将其列入年度或月度计划中去。企业的安全管理要依据企业安全生产实际和上级主管部门的要求，合理确定企业某时期的安全生产方向、目标值以及实现安全目标的主要措施。所以，安全管理要坚持计划性的原则。另外，安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性，它包括在企业管理的大系统当中，同时安全管理自身也是一个系统、本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。

　　（六）奖优和罚劣相结合的原则

　　在公路工程施工安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的管理手段。奖优要本着精神鼓励与物质鼓励相结合的原则，充分体现奖优罚劣。表扬先进，促进后进，形成有效的激励机制，做到奖励和惩罚相结合。
 

　　（七）“安全第一”的强制性原则

　　安全第一就是要求在进行生产和其他活动时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从安全，这就是安全第一原则。
 

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