一建《项目管理》考试复习重点：建设工程索赔

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　　一、建设工程索赔的依据

　　1．索赔的起因

　　①合同对方违约，不履行或未能正确履行合同义务与责任；

　　②合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾等，设计图纸、技术规范错误等；

　　③合同变更；

　　④工程环境变化，包括法律、物价和自然条件的变化等；

　　⑤不可抗力因素，如恶劣气候条件、地震、洪水、战争状态等。
 

　　2．索赔的分类

　　索赔的分类见表6—11。
　　
 

　　3．索赔成立的条件

　　索赔成立的前提条件：
 

　　(1)与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；
 

　　(2)造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；
 

　　(3)承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。
 

　　以上三个条件必须同时具备，缺一不可。
 

　　4．索赔的依据

　　索赔的依据见表6-12。
　　
 

　　5．常见的工程索赔证据

　　常见的工程索赔证据主要有：

　　①各种合同文件；

　　②工程各种往来函件、通知、答复等；

　　③各种会谈纪要；

　　④经过发包人或者工程师批准的承包人的施工进度计划、施工方案、施工组织设计和现场实施情况记录；

　　⑤工程各项会议纪要；

　　⑥施工现场记录；

　　⑦工程有关照片和录像等；

　　⑧施工日记、备忘录等；

　　⑨工程结算资料、财务报告、财务凭证等；

　　⑩国家法律、法令、政策文件。
 

　　6．索赔证据的基本要求

　　索赔证据的基本要求有：①真实性；②及时性；③全面性；④关联性；⑤有效性。
 

　　二、建设工程索赔的方法

　　1．索赔意向通知

　　在工程实施过程中发生索赔事件以后，或者承包人发现索赔机会，首先要提出索赔意向。
 

　　2．索赔资料的准备

　　在索赔资料准备阶段，主要工作有：①跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过；②分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据；③损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值；④搜集证据，获得充分而有效的各种证据；⑤起草索赔文件。
 

　　3．索赔文件的提交

　　索赔文件的主要内容包括以下几个方面：
 

　　(1)总述部分。概要论述索赔事项发生的日期和过程；承包人为该索赔事项付出的努力和附加开支；承包人的具体索赔要求。
 

　　(2)论证部分。论证部分是索赔报告的关键部分，其目的是说明自己有索赔权，是索赔能否成立的关键。
 

　　(3)索赔款项(和／或工期)计算部分。如果说索赔报告论证部分的任务是解决索赔权能否成立，则款项计算是为解决能得多少款项。前者定性，后者定量。
 

　　(4)证据部分。要注意引用的每个证据的效力或可信程度，对重要的证据资料最好附以文字说明，或附以确认件。
 

　　4．索赔文件的审核

　　对于承包人向发包人的索赔请求，索赔文件首先应该交由工程师审核。

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