2013年一级建造师市政实务冲刺考点（167）

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二、安全保证计划编制要点

1、安全保证计划的主要内容：①一般规定②安全生产管理体系③安全生产责任制和考核、奖惩制度④安全技术措施和安全管理措施⑤安全生产管理制度⑥应急救援预案和组织计划。

贯彻“安全第一，预防为主，综合治理“的方针。必须取得安全行政主管部门颁发的“安全施工许可证”方可开工。总承包和各分包单位均应有“施工企业安全资格审查认可证”。

安全责任：项目负责人---第一责任人，全面领导责任;项目生产经理---直接领导责任;项目技术负责人---技术责任;安全总监---在现场经理领导下负责安全工作的监督管理;分包单位负责人---本单位第一责任人，对本单位安全生产负全面领导责任。

2、安全管理领导小组人员组成：项目负责人、技术负责人、专职安全生产管理人员。

3、总承包安全生产责任：实行总承包的项目，安全控制由总承包单位负责，分包单位服从总承包单位的安全管理。总承包单位对分包单位的安全生产责任包括：审查分包单位的安全施工资格和安全生产保证体系，不将工程分包给不具备安全生产条件的分包方;在分包合同中明确分包方的安全生产责任和义务;对分包方提出安全要求并认真监督、检查;对违反安全规定冒险蛮干的分包方，令其停工整改;统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并协助分包方处理伤亡事故。

4、分包方的安全生产责任包括：对本施工现场的安全工作负责;认真履行分包合同约定的安全生产责任;遵守总承包方的安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理;及时向总承包方汇报伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。

5、保证计划中的安全技术措施与安全管理措施：①根据危险源辨识与评价，制定防止工伤事故和职业病伤害的技术措施;②针对工种特点，环境条件，从劳力组织、作业方法、施工机械、供电设施等方面采取管理措施，确保施工安全;③配置符合安全施工和职业健康的机械设备;④危险性较大的分部分项工程制定施工专项方案;⑤监督指导落实安全技术操作规程的专职安全员和项目检查机构;⑥及时消除安全隐患，限时整改并制定消除安全隐患措施。

6、安全生产管理制度：安全生产值班制度、周月安全生产例会制度、安全生产检查和验收制度、安全生产验收制度、整改和奖惩制度。

项目负责人应亲自主持周、月安全生产例会和定期安全检查。

7、项目部应定期对安全保证计划的适宜性、符合性、有效性进行评估，发生下列情况时及时进行安全生产计划评估：①法律法规和标准发生变化;②企业、项目部组织机构和体制发生重大变化;③发生生产安全事故;④其他影响安全生产管理的重大变化。

8、对查出的安全隐患应如何纠正和验证?

受检单位对隐患进行原因分析，制定纠正和预防措施;安全员对纠正措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查并保存验证记录。

9、安全生产的过程控制：①项目负责人、技术负责人、安全员对安全工作计划进行监督检查，关键工序应安排专职安全员对重点风险源进行现场监督检查和指导②发现施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷，专职安全员采取针对性的纠正措施，及时制止违章指挥和违章作业，并督促整改直至消除隐患③对查出的安全隐患要做到五定：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人④项目部应定期或不定期进行安全管理工作分析和安全计划总结改进⑤发生事故后按规定及时、如实上报，并参与事故调查和处理。