2015年一级建造师市政工程预习：市政公用工程施

一、招标投标文件编制原则与依据

(一)编制原则

1.应按《招标投标法》、《施工招标投标管理办法》的有关规定和地方政府有关规定和要求编制。

2.招标文件(资格预审文件)内容应全面、条件合理、标准明确、文本规范，以最大程度地减少招投标和合同履行过程中产生的矛盾、争议和纠纷，保证招投标工作的顺利进行。

3.依法公开招标的工程，应本着严格、准确的原则，依据《建设工程工程量清单计价规范》的规定编制清单或计价。

(二)招标依据

1.政府关于项目批准建设文件，包括可行性研究报告的批复、项目初步设计的批复。

2.项目业主、建设资金已落实。

3.招标人及招标计划已批复。

4.招标条件已具备。

(三)投标依据

1.招标商务条款的规定、国家规范标准。

2.招标的技术要求和技术标准规范。

3.工程设计图纸、设计文件及相关资料。

4.招标文件、工程量清单及其补充通知(资料)、答疑纪要。

5.市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息。

 二、招标文件主要内容

商务部分或投标须知

1.招标内容(工程项目概况)

(1)工程范围、线路、工程量(标号、数量)及主要设计(技术标准)。

(2)资金来源：政府资金、企业投资等。

(3)有关单位：设计、监理咨询等与所招标工程有关系的单位。

(4)开竣工时间及工程预计工期。

2.招标与评标

(1)招标：公开招标(招标公告)或邀请投标;招标文件发售、发售时间、发售地点;现场踏勘，招标文件澄清(补遗或答疑);招标日程安排：时间、地点。

(2)开标：是否组织投标预备会;投标文件递交人员要求、投递方式;开标时间、地点。

(3)评标：公开或保密评标方式，最低标价法或综合最优标价法等定标原则和办法。

3.资格审查和初步评审：对投标人的资格审查已按下列条件采取资格先(预)审或后审的方式。当投标报名人多时，可采用资格先审方式确定投标人。

(1)具有独立法人资格，具有所招标工程经验;ISO9000质量管理等体系认证要求。

(2)近三年工程业绩，并提供相关证明材料;履约能力(质量、服务)评价意见;最近两(几)年企业经济状况。

(3)注册资本金要求或拥有相应的配套生产设备。

(4)是否接受联合体投标。

(5)投标担保：投标保证金或投标保函方式。

4.评审评分标准：

(1)经济标(工程报价)：以标底为依据，量化分值与权重;但每部分权重不能大于60%。

(2)商务标：项目部人员配置、设备配置业绩、履约能力和质量管理体系。

(3)技术标：标书响应、施工组织设计、方案选择、管理体系和安全、质量、文明施工和环境保护等措施。技术标宜采用暗标形式。

三、投标文件主要内容

(一)投标文件组成

通常由经济部分、商务部分和技术部分等组成。

1.经济部分主要是投标报价。

2.商务部分包括可以证明企业和项目部组成人员的材料，如资质证书、营业执照、组织机构代码、税务登记征、企业信誉业绩奖励以及授权委托人、公证书、法人代表证明文件、项目部负责人证明文件。

3.技术部分包要包括施工方案和施工组织设计及施工组织部署等。

有的工程项目将经济部分与商务部分合并，称为“商务标”。

(二)投标文件应包括主要内容

1.商务部分

(1)投标函及投标函附录;

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;

(3)联合体协议书;

(4)投标保证金;

(5)资格审查资料;

(6)投标人须知前附表规定的其他材料。

投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括上述(3)所指的联合体协议书。

2.经济部分

(1)投标报价;

(2)已标价的工程量;

(3)拟分包项目情况。

3.技术部分

(1)施工组织设计、施工方案、专项方案;

(2)项目管理机构及保证体系;

(3)工作程序与保证措施。

4.应附下列图表

(1)拟投入本项目的主要施工设备表;

(2)拟配备本项目的试验和检测仪器设备表;

(3)劳动力计划表;

(4)计划开、竣工日期和施工进度网络图(或横道图);

(5)施工总平面图(现场临时设施布置图表并附文字说明，说明临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防等设施的情况和布置);

(6)临时用地表。