2015年造价管理预习知识点：评标的准备与初步评

1.评标准备

评标委员会应根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。

招标文件没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。因此，了解招标文件规定的评标标准和方法，也是评标委员会成员应完成的重要准备工作。

2.初步评审

投标文件的形式审查：

1)提交的营业执照、资质证书、安全生产许可证是否与投标单位的名称一致；

2)投标函是否经法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章；

3)投标文件的格式是否符合招标文件的要求；

4)联合体投标人是否提交了联合体协议书；联合体的成员组成与资格预审的成员组成有无变化；联合体协议书的内容是否与招标文件要求一致；

5)报价的唯一性。

投标人的资格审查：

对于未进行资格预审的，需要进行资格后审，资格审查的内容和方法与资格预审相同，包括：营业执照、资质证书、安全生产许可证等资格证明文件的有效性；企业财务状况；类似项目业绩；信誉；项目经理；正在施工和承接的项目情况；近年发生的诉讼及仲裁情况；联合体投标的申请人提交联合体协议书的情况等。

投标文件对招标文件的响应性审查：

1)投标内容是否与投标人须知中的工程或标段一致，不允许只投招标范围内的部分专业工程或单位工程的施工。

2)投标工期应满足投标人须知中的要求，承诺的工期可以比招标工期短，但不得超过要求的时间。

3)工程质量的承诺和质量管理体系应满足要求。

4)提交的投标保证金形式和金额是否符合投标须知的规定。

5)投标人是否完全接受招标文件中的合同条款，如果有修改建议的话，不得对双方的权利、义务有实质性背离且是否为招标单位所接受。

6)核査已标价的工程量清单。

7)投标文件是否对招标文件中的技术标准和要求提出不同意见。

3.投标文件的澄淸和说明

评标委员会可以书面方式要求投标单位对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清、说明或补正，但是澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

4.投标偏差及其处理

重大偏差：

1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

2)投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章；

3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

4)明显不符合技术规格、技术标准的要求；

5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

6)投标文件附有招标单位不能接受的条件；

7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。

细微偏差：

细微偏差不影响投标文件的有效性。

评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标单位在评标结束前予以补正。