2013年监理工程师考试合同管理第三章重点解析（(2)

4.评标

4.1 综合评分法(具体有三种方法)

4.1.1以标底衡量报价得分的综合评分法

4.1.2以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法

4.1.3无标底的综合评分法

4.2 评标价法

4.1.1 以标底衡量报价得分的综合评分法-用标底作为衡量的标准

■以预先确定的标底允许报价浮动范围确定入围的有效投标

■对有效投标按评标规则计算各项得分

■以累计得分比较投标书的优劣

【案例说明】标底为1000万元，浮动范围为：±10%，有六家单位报价，报价分别为880万元、910万
元、990万元、1000万元、1050万元和1120万元。

【以标底衡量报价得分的综合评分法】确定入围为900-1100万元，所以入围的为910万元、990万元、
1000万元、1050万元四家，以标底1000万元为标准对此4家进行打分评标。

4.1.2　以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法-用标底的修正值作为衡量的标准

■计算各投标书报价的算数平均值

■将标书平均值与标底再作算数平均

■以上述算出的值为中心，按预先确定的允许浮动范围确定入围有效投标书

■计算入围有效标书的报价算数平均值

■将标底和上述计算的值进行平均，作为确定报价得分的衡量标准

■依据评标规则按报价与标准的偏离度计算各投标书的得分

【案例说明】标底为1000万元，浮动范围为：±10%，有六家单位报价，报价分别为880万元、910万
元、990万元、1000万元、1050万元和1120万元。

【用标底的修正值作为衡量的标准】先计算出6家投标书报价的平均值(880+910+990+1000+1050+1120)
/6=992万元，再与标底作平均数(1000+992)/2=996万元，再按996万元的正负10%确定入围范围，896-
1096万元，则910万元、990万元、1000万元、1050万元四家入围，再计算入围标书的平均值(910+990+
1000+1050)/4=987.5万元，以987.5万元再与标底1000万元进行平均，(987.5+1000)/2=993.75万元，
以993.75万元作为标准对四家进行评分。

4.1.3　无标底的综合评分法-用反映投标人报价平均水平某一值作为衡量基准评定各投标书的报价部
分得分

■以最低报价为标准值

■以平均报价为标准值

【案例说明】有六家单位报价，报价分别为880万元、910万元、990万元、1000万元、1050万元和1120
万元。

【无标底的综合评分法】无标底报价，可以最低报价880万元作为标准评分，也可以以六家的平均值992
万元作为标准进行评分。

4.2 评标方法-评标价法

■方法内涵(将非价格的因素价格化后再比)

◇对基本合格的标书按预定的方法将某些评审要素按一定规则折算为评审价格，加减到报价上形成评标
价

◇以评标价 最低 的标书为最优

◇评标价只用来进行评比选择，中标后仍按 投标报价签订合同

■可折算成价格的评审要素包括

◇工期提前-以月为单位从报价中扣减

◇遗漏项目-必须发生而标书明显漏项增加到报价中

◇技术建议-技术建议可能带来的实际效益，按预定比例折算后，在投标价内减去

◇优惠条件-投标书内提出的优惠条件

◇其它因素按对招标人有利或不利的原则，减少或增加到投标报价上

【重点难点】 因素折算的原则

■对招标人有利的，招标人会倾向于选中这一家，则要在报价上减，使评标价变小，这样该投标人才有
可能中标

■对招标人不利的，招标人尽量不会选这家投标人，则要在报价上加，使评标价变大，这样才使投标人
更不容易中标

18. 【例题·单选题】(2011年真题)下列关于最低评标价法的说法中，正确的是(　)。

A.以投标人的平均报价作为评标价

B.以中标人的评标价作为中标价

C.以报价最低的投标价为中标价

D.以中标人的报价为中标价

[答疑编号2455030402]

【正确答案】D

【答案解析】本题考查的是评标价法。评标价法是指评审过程中以该标书的报价为基础，将报价之外
需要评定的要素按预先规定的折算办法换算为货币价值，最终构成评标价格。评标价既不是投标价也
不是中标价，评标价最低的投标书为最优。合同价仍以投标报价为准。参见教材P60。

【例题·多选题】(2011年真题)某必须招标的施工项目，采用综合评分法评标。经详评，甲、乙两投
标人的得分排名为第一、第二，评标报告中推荐了甲、乙为中标候选人。下列关于招标确定中标人的
说法中，正确的有(　)。

A.招标人应确定甲为中标人

B.招标人可以在甲、乙两单位中任选一个为中标人

C.如果甲拒签合同，招标人可确定乙为中标人

D.如果甲拒签合同，招标人应重新招标

E.如果甲、乙都拒签合同，招标人可以选择其他投标人为中标人

[答疑编号2455030403]

【正确答案】AC

【答案解析】综合评分法是指将评审内容后分别赋予不同权重，评标委员依据评分标准对各类内容细
分的小项进行相应的打分，最后计算的累积分值反映投标人的综合水平，以得分最高的投标书为优。
参见教材P60。

【例题·单选题】(2010年真题)某工程项目招标采用评标价法评标。中标人的投标报价为5000万元，
投标工期比招标文件要求的工期提前获得评标优惠150万元。若评标时不考虑其他因素，则评标价和
合同价应分别为(　)。

A.4850万元和5000万元　 B.4850万元和4850万元

C.5150万元和5000万元　 D.5150万元和4850万元

[答疑编号2455030404]

【正确答案】A

【答案解析】投标报价5000万元，工期提前优惠，减去150万元，则投标价为5000-150=4850万元，合
同价应该是投标价而不是评标价，所以是5000万元。参见教材P75。

【例题·单选题】(2009年真题)采用评标价法进行评标，评标委员会确定的评标价格本质上是(　)。

A.确定中标价

B.确定合同价

C.衡量各投标书优劣的依据

D.确定投标人实现各种指标的依据

[答疑编号2455030405]

【正确答案】C

【答案解析】采用评标价法，是将非价格因素量化为价格来考虑，它是评价标书的依据。既不是中标
价，也不是合同价，只是一种评价方法。中标后仍按投标报价签订合同。参见教材P75。

【例题·单选题】(2009年真题)某施工项目招标，四家投标人的报价和评标价分别为：甲，1800万元、
1870万元;乙，1850万元、1890万元;丙，1880万元、1820万元;丁，1990万元、1880万元，则中标候选
人中排序第一的应为(　)。

A.甲　B.乙　C.丙　D.丁

[答疑编号2455030406]

【正确答案】C

【答案解析】按评标价从低到高的顺序选择中候选人，不考虑报价的高低。参见教材P75。