2016一级建造师《建设工程法规》教材变化对比(2)
二、细节变化解读
【考点1：依法治国】
1Z301000建设工程基本法律知识
P1第一章前言部分，新增一段文字。
“中国共产党第十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。为此，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。”
【新变点典型题】
1.中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，坚持( )一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
A.法治国家
B.法治政府
C.法治机关
D.法治精神
E.法治社会
【答案】ABE
【解析】中国共产党第十八届四中全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。为此，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
【考点2：立法】
1Z301010建设工程法律体系
1Z301012法的形式和效力层级
P3根据2015年3月修改后的《立法法》，补充了一条只能制定法律的事项，即(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度。
《立法法》规定，只能制定法律的有：
(1)国家主权的事项;
(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;
(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;
(4)犯罪和刑罚;
(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;
(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;
(7)对非国有财产的征收;
(8)民事基本制度;
(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度;
(10)诉讼和仲裁制度;
(11)必须由全国人民代表大会集齐常务委员会制定法律的其他事项。
【新变点典型题】
1.根据2015年《立法法》的最新修改，下列事项只能制定法律的有( )。
A.国家主权的事项
B.犯罪和刑罚
C.税收基本制度
D.行政基本制度
E.限制财产的强制性措施和处罚
【答案】ABC
【解析】《立法法》规定，只能制定法律的有：
(1)国家主权的事项;
(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;
(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度;
(4)犯罪和刑罚;
(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚;
(6)税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度;
(7)对非国有财产的征收;
(8)民事基本制度;
(9)基本经济制度以及财政、海关、金融和外面的基本制度;
(10)诉讼和仲裁制度;
(11)必须由全国人民代表大会集齐常务委员会制定法律的其他事项。
【考点3：施工许可法律制度】
1Z302000施工许可法律制度
1Z302010建设工程施工许可制度
1Z302012申请主体和法定批准条件
P53-56增加关于《建设工程施工许可证管理办法》进一步对申领施工许可证应当具备9种条件的规定。
P54删除原教材(三)标题下的第二段内容，增加《物权法》对房屋征收的法律规定。
P55删除原教材标题(五)下面有关施工图纸的内容。增加2015年颁布的《建设工程勘察设计管理条例》对编制施工图设计文件要求的规定。增加对施工图设计文件内容审查的范围。
【新变点典型题】
1.关于施工许可证法定批准条件中的相关规定，下列说法正确的是( )
A.所有建设工程都必须委托监理
B.申领施工许可证可不需经过公安消防机构进行消防设计审核
C.施工图设计文件的审查不涉及公共安全和公共利益
D.按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，所确定的施工企业无效
【答案】D
【解析】按照规定应当委托监理的工程已委托监理和消防设计审核是施工许可证申领的两个条件，故选项AB的说法错误;C选项施工图设计文件的审查涉及公共利益、公共安全、工程建设强制性标准的内容进行审查，故说法错误。D选项正确，按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，所确定的施工企业无效。
【考点4：施工企业从业资格制度】
1Z302020施工企业从业资格制度
P62(一)施工企业的资质序列中关于《建筑业企业资质管理规定》规定将“劳务分包”改为“施工劳务”。
P62(二)施工企业的资质类别和等级的内容中专业承包序列改为36个类别，不分等级(原60个);施工劳务资质不分类别与等级。
P62将原教材(一)企业资质的申请下面第一段关于《建筑业企业资质管理规定》中规定将“申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。”改为“企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。”
P63将原教材(二)企业资质证书的延续的内容中“企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，申请办理资质延续手续。”将“60日前”改为“3个月前”。增加视为准许延续的情形。
P64(四)不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定中第9条“未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的;”删除“造成严重后果的”
P65注销增加一条注销的情形“企业提出注销申请的”。
【新变点典型题】
1.根据新版《建筑业企业资质管理规定》的要求下列说法中，正确的是( )。
A.建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列
B.企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，申请办理资质延续手续
C.未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，只有在造成严重后果时，不予批准企业资质升级申请和增项申请
D.施工劳务资质不分类别与等级
E.企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。
【答案】DE
【考点】施工企业从业资格制度新变考点
【解析】
1.建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，新法条将劳务分包改为施工劳务，故A选项错误;
2.“企业需要延续资质证书有效期的，应当在资质证书有效期届满60日前，申请办理资质延续手续。”将“60日前”改为“3个月前”。故B选项错误;
3.不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定中第9条“未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务，造成严重后果的;”新法条已删除“造成严重后果的”限定，故C选项错误。
4.施工企业的资质类别和等级的内容中专业承包序列改为36个类别，不分等级(原60个);施工劳务资质不分类别与等级。
5.《建筑业企业资质管理规定》中企业资质的申请规定中，将“申请多项建筑业企业资质的，应当选择等级最高的一项资质为企业主项资质。”改为“企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。”
