09月25日《案例分析》每日一练
郑州学信教育每日一练系列：09月25日《案例分析》
[简答题]某国有资金投资的大型建设项目，建设单位采用工程量清单公开招标方式进行施工招标。建设单位委托具有相应资质的招标代理机构编制了招标文件，招标文件包括如下规定：
(1)招标人设有最高投标限价和最低投标限价，高于最高投标限价或低于最低投标限价的投标人报价均按废标处理。
(2)投标人应对工程量清单进行复核，招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责。
(3)招标人将在投标截止日后的90日内完成评标和公布中标候选人工作。投标和评标过程中发生了如下事件：
事件1：投标人A对工程量清单中某分项工程工程量的准确性有异议，并于投标截止时间15日前向招标人书面提出了澄清申请。
事件2：投标人B在投标截止时间前10分钟以书面形式通知招标人撤回已递交的投标文件，并要求招标人5日内退还已递交的投标保证金。
事件3：在评标过程中，投标人D主动对自己的投标文件向评标委员会提出了书面澄清、说明。
事件4：在评标过程中，评标委员会发现投标人E和投标人F的投标文件中载明的项目管理成员中有一人为同一人。
【问题】
1．招标文件中，除了投标人须知、图纸、技术标准和要求、投标文件格式外，还包括哪些内容?
2．分析招标代理机构编制的招标文件中(1)～(3)项规定是否妥当，并说明理由。
3．针对事件1和事件2，招标人应如何处理?
4．针对事件3和事件4，评标委员会应如何处理?
参考解析：
问题1：
答：还应包括：合同条款及格式、工程量清单、评标标准和办法、规定的其他资料。
问题2：
答：(1)“招标人设有最高投标限价，高于最高投标限价的投标人报价均按废标处理。”妥当。理由：招标人可以设定最高投标限价。国有投资建设项目必须编制招标控制价，即最高投标限价，高于最高投标限价的投标人报价按废标处理。“招标人设有最低投标限价”不妥，理由：招标人不得规定最低投标限价。
(2)“投标人应对工程量清单进行复核”妥当。理由：投标人复核招标人提供的工程量清单的准确性和完整性是投标人科学投标的基础。
“招标人不对工程量清单的准确性和完整性负责”不妥，理由：招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
(3)妥当。根据招标投标相关法规，招标人根据项目实际情况合理确定评标时间。本题中对时间的规定并未违反相关限制性规定。
问题3：
答：(1)招标人应当自收到异议之日起3日内对有异议的清单进行复核，并做出书面答复，同时将书面答复送达所有投标人。做出答复前，应当暂停招投标活动。
(2)招标人应允许其撤回投标文件，已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。
问题4：
答：(1)评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正，仍应按照原投标文件进行评标。
(2)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人，应视为投标人相互串通投标，为废标。
相关法律法规没有明确限定的时间段均应视为合理，不能按常识判断评标时间90天过长而给予否定。
(责任编辑：TauZero)
