2012年招标采购案例分析模拟试题（三）(5)

第五题 

1.事件1中招标人行为的不妥之处及理由。
(1)不妥之处：改用邀请招标方式进行招标。
理由：该建设工程项目为政府投资，应该进行公开招标。 
(2)不妥之处：要求在当地承包商中选择中标人。
理由：招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。
2.事件2中招标代理机构在资格预审时还应审查的内容： 
(1)是否具有独立订立合同的权利。
(2)资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。 
(3)是否处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
(4)在最近三年内是否有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题。 
(5)是否符合法律、行政法规规定的其他资格条件。
3.事件3、事件4中招标代理机构行为的不妥之处及理由。 
(1)不妥之处：设定招标文件出售的起止时间为3个工作日。 
理由：自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。
(2)不妥之处：要求投标人提交的投标保证金为120万元。
理由：投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元。 
(3)不妥之处：招标代理机构组建评标委员会。
理由：评标委员会由招标人负责组建。
(4)不妥之处：评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。
理由：项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。 
4.事件5中招标人行为的不妥之处及理由。
(1)不妥之处：招标人向中标人提出降价要求。
理由：确定中标人后，招标人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。 
(2)不妥之处：签订的书面合同的合同价比中标价降低2%。
理由：招标人向中标人发出中标通知书后，招标人与中标人依据招标文件和中标人的投标文件签订合同，
不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
(3)不妥之处：招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投标保证金。
理由：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金。

第六题

1.(1)A投标人的投标文件有效。
(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文
件的实质性内容。
(3)C投标人的投标文件无效，因投标保函的有效期应超过投标有效期30d(或28d)。 (4)D投标人的投标文
件有效。
(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。
2.(1)F投标人的投标文件有效。
(2)招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

第七题

1.该采购项目属于政府采购项目。
理由：本项目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，采购标的超过了采购限额标准，依照
《政府采购法》的规定属于政府采购项目。
2.(1)政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价及其
他方式。
(2)政府采购的主要采购方式是公开招标。
3.该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当。
理由：政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式，但是公开招标一般需要
的时间较长，不能满足项目立即上马的要求。根据《政府采购法》的规定，本项目采购可以适用竞争性
谈判方式。
4.批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当。应在开始采购前征得国务院政府采购
监督部门的批准。


（责任编辑：静）